Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Март 2022

​

© AP Photo / Andrew Harnik

Санкционный угар от Байдена: глобальные последствия

Беспрецедентные санкции, которым уже месяц с начала специальной военной операции подвергается Россия, ставит нашу страну в условия экономической блокады со стороны коллективного Запада.

Международные санкции уже давно превратились для США и ЕС в более безопасное, чем непосредственные военные действия, средство ведения экономической войны против тех или иных государств. В зависимости от целей и силы наносимых ударов используются следующие сценарии/варианты санкционного давления:

  • Санкции с целью смены неугодного режима. Такими были санкции против Ирана с отключением его от SWIFT и продажи углеводородов. Аналогичными были санкции против Венесуэлы. В случае с Ираном санкции частично сработали (в 2015 году Иран заключил ядерную сделку с США, и санкции были сняты (как выяснилось, временно). В Венесуэле для американцев «что-то пошло не так»: нефтяное эмбарго не сработало.
  • Торможение развития. Антикрымские санкции 2014 года ставили целью торможение развития полуострова и накладывались на любую компанию, работающую в Крыму. Спустя 8 лет можно констатировать, что результат не достигнут. Крым активно развивается, причем гораздо более быстрыми темпами, чем во времена украинской власти.
  • Устранение конкурента. Классический пример этого вида – секторальные санкции против российской экономики, в особенности, против «Северного потока». Смысл данного вида санкций – выдавливание России с части мировых рынков, (в данном случае европейского рынка природного газа), и замещение его более дорогим американским сжиженным газом. Одновременно решалась геополитическая задача разрушение возможной смычки Германия - Россия как противовеса англосаксонскому доминированию в Европе. После событий 24 февраля этот замысел реализуется
  • Месть из вредности и неприязни. Еще один тип санкций – наказание в чистом виде, даже без попыток озаботиться каким - либо внятным объяснением. К таким относится, например, отстранение российских спортсменов от международных соревнований или развернувшаяся сейчас на западе информационная кампания с «отменой всего русского»: от водки и икры до произведений Ф. М. Достоевского, А.П. Чехова, П. И. Чайковского.

По оценке президента России Владимира Путина «введение санкций – это логическое продолжение, концентрированное выражение безответственной, недальновидной политики правительств, центральных банков США и стран ЕС».1

Главная цель нынешнего комплексного санкционного удара (с использованием всех указанных видов) - экономическое разрушение России, отсечение страны от глобального рынка с лишением места в международной системе торговли и запретом российским предпринимателям практического любого взаимодействия с западной «цивилизацией». Конечная цель - смена власти в России, причем радикальная, с полным демонтажом существующей политической системы страны.

Конструкторы санкций исходили из объективно малого удельного веса РФ в мировой экономике - ее доля в мировом ВВП, рассчитанная по паритету покупательной способности, составляет не более 2-3%.

Расчет делается именно на «санкционный блицкриг» - в течение ближайших месяцев добиться падения ВВП до уровня 30% и ниже за год, двухзначной инфляции, массовой безработицы и резкого падения уровня жизни населения (реальных доходов не менее, чем на 15%). По этому замыслу он должен  привести к внутренней смуте и смене власти в России, то есть в конечном счете к капитуляции и последующему развалу - как это было после февраля 1917 года. Уже 10 марта пресс-секретарь Белого дома Джин Псаки отрапортовала о победе: США уже уверены, что смогли нанести колоссальный ущерб. «… мы фактически разрушили российскую экономику - даже фондовый рынок не открылся. <…> Мы предприняли все эти меры и сплотили мир».2

Однако на сегодняшний день можно констатировать отсутствие экономической изоляции России в мире. Это один из показателей срыва данной санкционной стратегии. Крупнейшие страны «не станут плясать под дудку США», заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.3  Перечень таких государств включает: Китай, Индию, ЮАР, Турцию, страны Ближнего Востока (Марокко, Алжир, Сирия, Турция, Иран, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ, часть стран Юго-Восточной Азии (в том числе Таиланд, Индонезия, Малайзия, Вьетнам) и Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Мексика). 25 из 54 стран Африки воздержались или не стали участвовать в голосовании 2 марта  по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей Россию.

Торговые отношения между стратегическими партнерами будут развиваться вопреки американскому давлению.

«Несмотря на прессинг США, ни одна арабская страна не приняла участие в экономической войне против России – не ввела санкции»,4  – констатирует в леволиберальном международном издании рас следовательской журналистики Consortiumnews американский профессор ливанского происхождения Асад Абу Халил. «Так же, как большинство стран Латинской Америки и Африки, как Иран, Индия, Пакистан и Китай, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива сопротивляются давлению США с требованием качать больше нефти, чтобы возместить дефицит из-за запрета США на импорт нефти из России», – подчеркивает он, указывая, что Эр-Рияд уже ведет переговоры с Китаем о продаже части нефти за юани.

Характерно заявление президента Всемирного Банка Дэвида Мэлпаса о том, что антироссийские санкции окажут на глобальную экономику гораздо большее воздействие, чем ситуация на Украине, масштабно повлияв на глобальный ВВП.5

Мир вступил в геополитическую депрессию, которая будет иметь громадные экономические и финансовые последствия далеко за пределами Украины.

Ограничительные меры, ударившие по нашей стране, бумерангом вернулись обратно, заставив не только россиян, но и жителей Америки, Европы и всего мира почувствовать на себе их негативный эффект.

Рассмотрим их по секторам.

Финансовые рынки

Вот оценки ведущих аналитиков:

«США превращают доллар в оружие. Мы говорим остальному миру, чтобы он включил другие валюты в свой портфель, и мы уменьшаем стоимость доллара как резервной валюты. Американские налогоплательщики заплатят за это в виде более высоких процентных ставок по нашему долгу».6 Кен Гриффин, Citadel.

«Война может ускорить шаги Китая по изоляции от доллара. Китай уже работал над вопросами статуса резервной валюты и разрабатывал систему обмена сообщениями для международных платежей, аналогичную системе SWIFT».7  Джером Пауэлл, глава ФРС.

При этом  Китай расширяет валютный коридор для юаня к рублю вдвое, Индия и Россия рассматривают юань как базисную валюту для схемы рупия-рубль, а глава торговой палаты Турции призвал в срочном порядке разработать механизм торговли в рублях, юанях и золоте. Саудовская Аравия рассматривает возможность принятия юаня вместо долларов для продажи нефти. «Этот шаг ослабит доминирование доллара США на мировом рынке нефти и ознаменует еще один сдвиг ведущего мирового экспортера нефти в сторону Азии»,8 —  сообщает Wall Street Journal.

Экспорт российских энергоносителей

США и Великобритания ввели эмбарго, ЕС пока воздерживается.

Когда-то прогнозировалось, что в 2022 году мир будет сжигать 100 миллионов баррелей нефти в день. Но без России эта цифра сократится на 10%, и даже если Иран и Венесуэла снова вернутся на мировой рынок, они восполнят лишь половину российских объемов. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, по итогам 2021 года Россия экспортировала 230 млн тонн сырой нефти на общую сумму $110,1 млрд, экспорт природного газа трубопроводным транспортом составил 203,5 млрд куб. м на сумму в $55,5 млрд и еще СПГ на $7,32 млрд.

Согласно данным Евростата (Европейское статистическое управление), весь экспорт России в 2021 году в страны Евросоюза составил €158 млрд, €99 млрд из которых приходится на топливо.

Сальдо торгового баланса ЕС с Россией было в минусе на € 69 млрд, а сейчас они еще перекрыли себе почти весь экспорт. На данном этапе Европа получает около 28% нефти и нефтепродуктов и 41% природного газа из России.

После 24 февраля и беспрецедентных санкций до сегодняшнего дня (24.03.2022) Европа продолжает импортировать из РФ энергоносителей более, уже заплатив за месяц более   €18,751 млрд. (6,458 млрд € евро за нефть, 11,797 млрд € за природный газ и 494 млн € за уголь). При этом счет ежеминутно растет. 9 В случае сохранения нынешних объемов экспорта энергоносителей и уровня цен на них только на экспорте в ЕС Россия до конца года может получить доход, превышающий €200 млрд.10

Антисакционным средством укрепления рубля, станет также объявленное 23 марта   президентом Владимиром Путным решение о продаже российского газа по новым контрактам недружественным странам только за рубли. Альтернатива - европейское эмбарго на импорт российских энергоносителей, (в первую очередь природного газа), в краткосрочной перспективе недостижима.

В отличие от Соединенных Штатов и примкнувшей к ним Великобритании континентальная Европа не пошла по пути введения эмбарго на российские энергоносители вовсе не из любви к России, а из сугубо практического понимания своей зависимости от этого газа и нефти.

Откровеннее всего ситуацию описал министр экономики и энергетики ФРГ Роберт Хабек – по его словам, бойкот российских энергоносителей «может вызвать в Германии массовую бедность».  «Сейчас нет иного способа обеспечивать снабжение Европы энергией для выработки тепла, мобильности, электроснабжения и промышленности», - признал недавно немецкий канцлер Олаф Шольц.11 По прогнозам различных аналитических центров и экономических институтов, немедленное прекращение поставок российского газа может привести к сокращению ВВП Германии на 1% –5,2%.

Полностью отказаться от российских энергоресурсов европейские страны не смогут в принципе. Чем больше они захотят сократить зависимость от РФ, тем больший ущерб они нанесут своей экономике и тем сильнее вырастут мировые цены на энергоресурсы. По крайней мере, за вторую неделю марта по данным Fraunhofer ISE, на электростанциях сожгли на 50% угля больше, чем в прошлом году.

При этом крупнейшим поставщиком угля в Европу, так же, как и газа, остается Россия. В 2021 году она увеличила экспорт угля в Европу на 11,5% до 50 млн тонн. А всего на экспорт было отгружено 227 млн тонн. Так что РФ держит Евросоюз не только на газовом крючке, но и на угольном. И если ЕС вдруг начнет сокращать закупки российского газа, то Россия в ответ может снизить или прекратить поставки угля и нефти. В среднесрочной перспективе результатом попытки заместить российские энергоносители может означать провал «зеленого курса» ЕС на ускоренный энергопереход к возобновляемым источникам энергии.

Bank of America подчеркивает, что запрет экспорта российской нефти, обернется увеличением стоимости барреля до $200 и глобальной рецессией. Похожие сценарии предсказывают в Barclays и Goldman Sachs.

А ведь возможны и непредвиденные обстоятельства.

Например, 23 марта после аварии с подводными насосами в районе Новороссийска, Каспийский трубопроводный консорциум, поставляющий в Европу казахскую нефть объемом 67 млн тонн, объявил о снижении отгрузки вдвое на ближайшие 3 месяца.

Любые потери от сокращения импорта будут компенсироваться не только увеличением стоимости нефти и газа для коллективного Запада, но и перенаправлением экспорта в другие регионы с определенной скидкой, которая будет компенсироваться высокими мировыми ценами.

Очень показательны последствия антироссийских санкций для США. Хотя в общем объема импорта энергоносителей импорт сырой российской нефти в 2021 году составил в США лишь 3%, нефтепродуктов - 8%, последствия нефтяного эмбарго оказались значительными. США вложили миллиарды долларов в строительство 129 заводов по переработке тяжелой нефти в бензин и дизель.

Методом фрекинга Штаты добывают легкую низкосернистую нефть. Но для производства дизтоплива и дешевых, массовых сортов бензина нужна тяжелая высокосернистая российские нефть и мазут. Отсутствие сырья из России тормозит производство топлива. В особенности это сказалось на работе НПЗ на западном побережье США.

В итоге цены на бензин выросли в США в среднем за галлон до $4,17 (при $ 1,50 при Трампе). В Калифорнии галлон стоит уже более $ 6.12

Республиканцы, противники президента Байдена, ранее предлагавшие запретить импорт российского сырья, теперь обвиняют Белый дом за рост цен на заправках. «Это не путинские цены», – заявил лидер республиканского меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти. – «Это цены президента Байдена». Осознавая политическую опасность проигрыша выборов в Конгресс осенью 2022, администрация США даже наняла тиктокеров, чтобы разъяснить широким народным массам «вину Путина» за рост цен на топливо и небывалую инфляцию в 7,9%.

Цены на топливо у верного союзника США - Британии на фоне украинского кризиса также выросли. Зависимость британского рынка от импорта российской нефти и особенно нефтепродуктов выше, чем в США (8% в общем объем).  В результате теперь заправка полного бака дизельного автомобиля стоит сейчас 100 фунтов стерлингов (13700 рублей). Дизтопливо становится ахиллесовой пятой антироссийских санкций не только для США и Великобритании, но особенно для стран ЕС. Россия поставляет в Европу до 40% всего объема импорта мазута, а большая часть европейских НПЗ «заточена» на производство дизтоплива и дешевых сортов бензина из российской высокосернистой нефти.

В результате последних событий стоимость дизтоплива по всей Европе выросла вдвое (до 2,5 евро за литр, превысив цену самого дорого бензина). Во Франции, Италии и Испании рассматривается вопрос о распределении дизтоплива по карточкам/купонам.

Транспортно-логистические «узкие места»

Рейтинговое агентство Moody’s обращает внимание, что санкции в отношении России чреваты массой негативных эффектов для тех, кто их вводит. Взлетят цены на автомобили - поскольку РФ является крупным производителем алюминия, платины, меди и палладия.

В какой-то степени - это продолжение истории с пандемией, одним из последствий которой стал разрыв всевозможных цепочек: торговых, производственных, логистических.

Запрет на использование воздушного пространства РФ самолетами недружественных стран обходится авиакомпаниям в 37,5 млн долларов в сутки дополнительных расходов. Последствия украинского кризиса и вызванного им дефицита сырья становятся все более заметными и в строительной отрасли, пишет Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

В настоящее время чаще всего наблюдаются проблемы с поставками битума, используемого в строительстве дорог, а также стали и стальных изделий, необходимых для строительства зданий и машиностроения.

Как отмечает издание, из-за зависимости нефтеперерабатывающих заводов в Шведте и Лойне от поставок мазута из России, производство битума в ФРГ может сократиться на треть. Следует ожидать, что это окажет влияние на строительство дорог в Германии. Острая нехватка битума и стали станет причиной роста цен на строительство в два-три раза. Рост цен на энергоносители повлияет и на ассортимент стальных обшивок, балок, сортовой стали, листового металла, труб и алюминиевых изделий. Строительным компаниям становится все труднее предлагать фиксированные контракты на строительные работы с использованием этих строительных материалов, поскольку рост цен не поддается никаким прогнозам. 13

Альтернативные источники поставок, как и альтернативное сырье, не смогут решить проблему: первых просто не существует, а для использования вторых необходимо проводить длительные процедуры испытаний и согласований. Deutsche Wirtschafts Nachrichten.14

Кроме того, из России, Белоруссии и с Украины поступает 30% конструкционной стали, 40% чугуна и других видов сырья. Резко возросли цены на цветные и редкоземельные металлы: алюминий $3850 за тонну, палладий $3375.

Россия в списке лидеров по мировому экспорту никеля, титана, меди, неона. Взаимозаменяемые платина и палладий производятся Россией и ЮАР - ведущими игроками на рынке платиноидов. Эти драгметаллы используются в производстве катализаторов для двигателей внутреннего сгорания. Россия поставляет около 40 процентов палладия в мире, ключевого компонента каталитических нейтрализаторов в автомобилях с бензиновым двигателем, а также электронных устройств.

Хотя Россия и не единственный поставщик титана на мировой рынок, но очень значимый. Так, Boeing, импортирующий из России примерно 35% этого металла для строительства гражданских самолетов, недавно заявил о приостановке экспорта российского титана, одновременно признавшись в существенных залежах этого металла на складах в связи с падением спроса на самолеты. Не исключено, что как только запасы на складах иссякнут, компания снова начнет импорт. Существует немало стран, занимающихся добычей титановых руд, но качество изделий, включая последующую механическую обработку, ниже российских. Характерно, что другой авиастроительный концерн Airbus из Европы не хочет прекращать импорт титана из России.

Помимо этого, Россия фактически единственная страна, которая поставляла на рынок неон - материал, необходимый для создания микропроцессоров. Сюда же можно включить кобальт, палладий, никель — все они задействованы в воздании электронных изделий.

В этом отношении Запад ждут, как минимум, срывы сроков поставок, рост цен, а, возможно, и нехватка необходимых материалов. Кроме того, в Китае по-прежнему периодически вводятся антикоронавирусные  локдауны  в тех провинциях, где расположены американские заводы по производству микрочипов.

Продовольствие

Глобальный рынок сельского хозяйства столкнется с проблемами потому, что зерно растет в цене, а доля России и Украины в мировом экспорте пшеницы около 30% - 35%. Эти страны также входят в число крупнейших производителей и поставщиков масличных культур, прежде всего подсолнечника и сои.

Сейчас мировые цены на пшеницу достигли исторического максимума до 400 долларов за тонну, а новые поставки кукурузы, соевых бобов и растительных масел и др., не просто под угрозой, но и покупать их придется значительно дороже.

На динамику мировых цен на продовольствие значительное влияние оказывает закупочная политика Китая. КНР стремительно нарастила закупки базовых продовольственных товаров. В государственном резерве КНР лежат миллионы тонн риса и других зерновых культур -  это больше совокупных запасов всех остальных стран мира вместе взятых.

Отдельной строкой можно отметить стремительный рост цен на удобрения, производство которых целиком зависит от объема потребляемого газа. Стоимость зерновых культур растет и продолжит расти, поскольку азотная промышленность и производители удобрений в Европе будут поднимать цены, так как газ по несколько тысяч долларов за тысячу кубов это на порядок больше средних цен по $200 ранее.

Россия является крупнейшим в мире производителем удобрений. В совокупности на Россию и Белоруссию приходится более 40% мирового экспорта калийных удобрений, на долю России приходится 22% мирового экспорта аммиака, 14% мирового экспорта карбамида и около 14% моноаммонийфосфата - всех основных видов удобрений.

Цены на удобрения были высокими еще до санкций. Антироссийские санкции Запада подхлестнули рост цен на удобрения. По данным CRU Group, которая анализирует товарные рынки, цены на удобрения выросли в 3-4 раза в сравнении с 2020-м годом и достигли сегодня рекордного уровня.15

Доступность удобрений для фермеров всего мира находится под угрозой. К середине марта цены на продовольствие выросли в США в годовом исчислении на 7,9%.16

В Европе начинается дефицит продуктов. В Испании с полок исчезло подсолнечное масло. Дефицит подсолнечного масла ощущается в Германии и Франции. На Апеннинах дефицит в бакалейных отделах: пасту, муку, рис, молоко, консервы, а также подсолнечное масло быстро раскупают - 60 процентов поставок идет из Украины. Во Франции президент Э. Макрон не исключил введения ограничений на покупку товаров в виде специальных купонов.

И без того подорванная пандемией система глобальных цепочек пострадала еще больше с началом украинского кризиса и введения антироссийских санкций. Эксперты с тревогой указывают на реальность продовольственного кризиса всемирного масштаба. Больше всего, конечно, пострадают развивающиеся страны «третьего мира». Но не только они – последствия этого кризиса ощутят и жители развитых стран. «Мы привыкли к глобализированной системе торговли, чтобы получать все виды продуктов питания», - говорит профессор Американского университета Джоанна Мендельсон Форман. «Люди почувствуют это на своих кошельках, и увидят это в продуктовых магазинах».17

Глобальные последствия санкционного удара по России

Главный итог санкционного удара – эффект бумеранга. 24 марта, выступая на саммите НАТО, президент США признал: «Бремя санкций легло не только на Россию. Оно легло на большое число государств, включая страны ЕС и нашу страну». Западный обыватель явно выбит из колеи и комфортного состояния.

 Высокие цены на энергоносители и другие сырьевые товары потрясают фондовый рынок США, резко усугубляют инфляцию. Это может подтолкнуть Федеральную резервную систему более радикально повысить процентные ставки. Западная экономика целиком зависит от поведения потребителей, их доходов и настроения тратить. Если эти составляющие будут подорваны, бизнес теряет уверенность, сокращает инвестиции и найм.

Грозным потрясением может стать мировая стагфляция – когда вместе с падением производства – стагнацией, растут безработица и инфляция.

Санкционный удар по принципу «эффекта домино» нанесет серьезный удар по глобальному доверию. Последствия украинского кризиса - и более широкой геополитической депрессии будут долговременными.

 Конфликт разрушил надежды на скорое восстановление мировой экономики после пандемии в краткосрочной перспективе. Усиление геополитической напряженности грозит усугубить высокую инфляцию и узкие места в глобальной цепочке поставок. А если цены на энергоносители продолжат расти, то мировая экономика легко может столкнуться с новой рецессией. После завершения конфликта последствия спецоперации на Украине будут влиять на мировую экономику длительное время и способны полностью перестроить ее.

 В более долгосрочной перспективе фундаментальным образом может измениться мировой экономический и геополитический порядок: однозначно поменяются условия торговли энергоресурсами, будут перестроены цепочки поставок, разделятся глобальные платежные сети, страны пересмотрят состав своих золотовалютных резервов, продолжится падение использования доллара в качестве мировой резервной валюты.

 

  1.   https://tass.ru/ekonomika/14091071
  2.   https://www.foxnews.com/world/psaki-we-have-basically-crushed-the-russian-economy
  3.   https://tass.ru/politika/14112663
  4.   https://cont.ws/@fybcbvjd/2243820
  5.   https://www.washingtonpost.com/
  6.   https://habr.com/ru/post/656745/
  7.   https://habr.com/ru/post/656745/
  8.   Там же
  9.   https://crea.shinyapps.io/russia_counter/
  10.   https://habr.com/ru/post/656745
  11.   https://news.rambler.ru/world/48260945-sholts-zayavil-o-neobhodimosti-prodolzheniya-postavok-resursov-iz-rf/
  12.   https://rossaprimavera.ru/news/aefd8026
  13.   https://russian.rt.com/world/news/978478-rossiiya-resursy-germaniya
  14.   Там же
  15.   https://zerno.ru/node/18483
  16.   https://www.foxnews.com/politics/biden-warns-americans-food-shortage-gonna-be-real-following-sanctions-russia
  17.   https://karaulovlife.ru/news/cnn-mir-stoit-na-grani-prodovolstvennogo-krizisa/

Россия 101000,

г. Москва,

Б. Златоустинский пер,

дом. 8/7

Тел.: +7 495 624-2280

Факс: +7 495 624-1081

E-mail: info@polity.ru

www.polity.ru