04_2024

Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Апрель 2024

Дракон готовится к прыжку

По завершении своего визита в Китай (3-9 апреля 2024 года), глава американского Минфина Джанет Йеллен заявила, что США обеспокоены избыточным производством китайских товаров, «которое превышает потребности мировой экономики и «угнетает производство в других странах».1

Речь прежде всего идет о новых отраслях — таких как производство солнечных панелей, ветрогенераторов, аккумуляторов высокой емкости, электромобилей и телекоммуникаций. Доля Китая в этих секторах мирового производства стремительно растет.

«США категорически против избыточных производственных мощностей в этих отраслях, созданных благодаря продуманной китайской национальной политике адресной поддержки», - отметила Дж. Йеллен.2

Государственная поддержка производителей электромобилей, аккумуляторов, солнечных панелей и ветряных турбин привела к переизбытку предложения и снижению цен. Это стало благом для иностранных импортеров компонентов китайского производства. Для транснациональных корпораций, пытающихся конкурировать с Китаем, это стало проклятием. В 2024 году рентабельность продаж западных компаний электролизеров, машин, используемых для производства водорода, упала практически до нуля. В марте 2024 года BYD (от англ. Build Your Dreams, «построй свои мечты») — китайский конгломерат, включающий в себя производителя электромобилей BYD Auto, аккумуляторов и электроники), давний получатель государственной адресной помощи, снизил цену на свой компактный электромобиль всего до $9700, продолжив ценовую войну, которая вынудила Tesla продавать свои электромобили практически в убыток.3

Острая торговая/технологическая борьба двух сверхдержав современности вышла за рамки простых количественных подсчетов (на сколько сотен миллиардов долларов в год вырос торговый дефицит США в торговле с Поднебесной). Так, за 11 месяцев 2023 года экспорт из КНР в США составил $ 457,756 млрд, из США в Китай - $149,258 млрд (дефицит США - $308, 498 млрд).

Глава американского Минфина нацелилась на суть стратегического плана Китая - стремление Пекина сравняться или превзойти технологический уровень производства США.

На Западе Китай рассматривается как угроза, там растет понимание системных опасностей, связанных со свободной торговлей технологиями с Китаем.

C 2019 года стратегия и практическая политика США в геополитическом соперничестве с КНР направлена на то, чтобы исключить Китай из процесса получения передовых технологий. Классический пример – ограничения, введенные монополистом голландской фирмой ASML, на передачу китайским компаниям литографических технологий последних поколений для печати микрочипов после обращения Вашингтона к правительству Нидерландов с просьбой прекратить выдачу разрешений на экспорт литографии EUV в Китай.

С 1 января 2024 года правительство Нидерландов прекратило выдачу лицензий на поставку в Китай самых современных систем иммерсионной литографии в глубоком ультрафиолетовом диапазоне (DUV) и последующих систем. Согласно годовому отчету голландской фирмы за 2023 год, ASML также запрещено продавать литографические системы DUV китайским клиентам, подпавшим под санкции.4 В ходе встречи Си Цзиньпина с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте 27 марта 2024 года, председатель КНР заявил, что никакая сила не сможет остановить темпы технологического прогресса Китая. Он добавил, что создание научных и технологических барьеров и разрыв промышленных цепочек и цепочек поставок приведут лишь к разделению и конфронтации, призвав Нидерланды обеспечить справедливую и прозрачную деловую среду для китайских предприятий.5

США обвиняют Китай в серьезных нарушениях прав интеллектуальной собственности и в использовании технологий двойного назначения в военных целях.

Согласно сообщению агентства «Синьхуа» в телефонном разговоре Си Цзиньпина и Джозефа Байдена от 2 апреля этого года, руководитель КНР заявил: «Американская сторона приняла ряд мер для подавления торговли и технологического развития Китая и добавляет все больше и больше китайских компаний в свои санкционные списки. Это не “снижение риска”, а создание рисков. Если американская сторона готова стремиться к взаимовыгодному сотрудничеству и участвовать в дивидендах развития Китая, двери Китая для нее всегда будут открыты. Тем не менее, если она будет непреклонна в сдерживании развития высоких технологий в Китае и лишении Китая его законного права на развитие, Китай не собирается сидеть сложа руки и наблюдать».6

Обострение технологической гонки КНР/США обусловлено политикой властей КНР по преодолению внутренних проблем экономического развития страны. В течение многих лет производительные силы Поднебесной опирались на мобилизацию рабочей силы и накопление капитала. С 1996 по 2015 год численность рабочей силы выросла на 100 миллионов человек. После глобального финансового кризиса 2007-2009 годов накопление капитала часто принимало форму приобретения населением недвижимости и инвестиций в развитие инфраструктуры.

Однако в настоящее время численность рабочей силы в Китае сокращается, а спрос на недвижимость резко упал: все меньше людей переезжают в города Китая, спекулятивная прибыль от недвижимости больше не гарантирована, а потенциальные покупатели жилья неохотно покупают квартиры заранее, опасаясь, что у проблемных застройщиков закончатся наличные деньги до завершения строительства. Спад в сфере недвижимости подорвал доверие потребителей и лишил местные органы власти важных доходов от продажи земли. Даже после того, как Китай отказался от строгих мер контроля над Сovid-19, восстановление экономики было слабым и неравномерным. Расходы были недостаточно высокими, чтобы полностью задействовать существующие производительные силы Китая.

Ответ Китая на эти экономические и технологические дисбалансы - стратегия развития «новых производительных сил».

В 2023 году инвестиции в недвижимость сократились на 9,6%, в то время как инвестиции в «высокотехнологичное производство» выросли на 9,9%.7

В 2023 году председатель КНР Си Цзиньпин посетил провинцию Хэйлунцзян на северо-востоке страны. Эта провинция, входящая в промышленный «ржавый пояс» - пример проблем, с которыми сталкивается экономика Китая. Уровень рождаемости здесь самый низкий в стране. Цены на жилье в крупнейшем городе страны падают. ВВП провинции вырос всего на 2,6% в 2023 году.

Во время своего визита Си Цзиньпин еще раз призвал провинциальную аудиторию развивать «новые производительные силы».

Си Цзиньпин постулирует, чтобы государственная власть способствовала развитию передовых отраслей обрабатывающей промышленности, что, в свою очередь, создаст высокопроизводительные рабочие места, сделает Китай самодостаточным и защитит его от американской экономической агрессии. Китай совершит скачок от производства стали и небоскребов к эре массового производства электромобилей, аккумуляторов, биотехнологий и «экономики на малых высотах», основанной на беспилотниках.8

Конечная цель Си Цзиньпина - изменить баланс сил в мировой экономике. Китай должен не только избавиться от зависимости от западных технологий, но и стремиться контролировать большую часть ключевой интеллектуальной собственности в новых отраслях, взимая с мирового рынка технологическую ренту.

Лидеры Китая пообещали приложить «общенациональные» усилия для повышения технологической самостоятельности.

Доля стратегических развивающихся отраслей, таких как новая энергетика, высокотехнологичное оборудование и биотехнологии, в валовом внутреннем продукте Китая (ВВП) выросла до более чем 13% в 2022 году с 7,6% в 2014 году. Китай планирует увеличить этот показатель до более чем 17% к 2025 году.9

В бюджете центрального правительства, обнародованном в марте 2024 года, ежегодные расходы на науку и технологии увеличены на 10%, что является самым значительным ростом в процентном отношении среди всех направлений стратегии инновационного развития.10

Китайцы уверены в том, что мир находится в эпицентре 4 промышленной революции. Достижения в области цифровых технологий, интернета вещей, «зеленых» технологий и искусственного интеллекта обещают прорывы во всей экономике.

В новой стратегии Китая особое внимание уделяется именно этому кластеру взаимодополняющих технологий. Китай стремился стать «мировой державой» в области инноваций к середине этого столетия.

В 2023 году в исследования и разработки (R&D) в стране было вложено 3,33 трлн юаней ($460,409 млрд), что составляет 2,64% ВВП КНР, по сравнению с 1,91% в 2012 году. Инвестиции в основной капитал в высокотехнологичных отраслях промышленности в 2022 году выросли двузначными цифрами, что значительно превысило общий рост инвестиций.11

По данным Министерства науки и технологий КНР, численность научно-исследовательского персонала, занятого полный рабочий день, почти удвоилась с 3,247 млн человек в 2012 году до 6,354 млн человек в 2022 году, что позволило стране занять первое место в мире.12

В электронной коммерции, финансовых технологиях, высокоскоростных поездах и возобновляемых источниках энергии Китай находится на позиции лидера. В 2023 году Китай стал крупнейшим мировым экспортером электромобилей.

В списке из 64 «критических» технологий, составленном аналитическим центром Australian Policy Research Institute, Китай лидирует в мире по всем показателям, за исключением 11, исходя из его доли наиболее влиятельных работ в этой области.13

Согласно последнему рейтингу Всемирной организации интеллектуальной собственности, Китай занял 12-е место в Глобальном инновационном индексе 2023 года и впервые стал страной с наибольшим числом 100 крупнейших научно-технических инновационных кластеров в мире.14

Страна занимает первое место в области связи 5g и 6g, а также в области биомеханики, нанопроизводства и 3D печати. Кроме того, Китай лидирует в области беспилотных летательных аппаратов, радаров, робототехники и гидролокаторов, а также в области постквантовой криптографии.15

КНР инвестирует в новые производительные силы, при этом США переживают собственную революцию в области искусственного интеллекта и инновационных технологий.

Эта ситуация напоминает динамику конкуренции японских и американских технологий в 1980-х годах. В 1970 - 1980-х годах японцы лидировали в гонке, но затем США представили компьютеры нового поколения и Интернет, оставив японские технологии позади.

Нынешний этап конкурентной технологической борьбы носит очень острый характер в глобальном масштабе. Например, Китай уже установил 3,38 миллиона из 4 миллионов базовых станций 5G в мире, его проникновение на мировой рынок телекоммуникаций может и дальше увеличиваться. Недорогие и надежные китайские технологии телекоммуникации в развивающихся странах вытесняют американские.

По данным представителей Всемирного банка, Китай уже имеет положительное сальдо в торговле товарами со 179 странами. 16

Поскольку США, являющиеся крупным мировым нетто-импортером, они стремятся обратить вспять стремление Китая стать крупнейшим нетто-экспортером.17

Последние события показывают, что соперничество этих стран лишь нарастает.

1 https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3258240/janet-yellen-decries-chinas-ev-overcapacity-commerce-minister-calls-such-accusations-groundless

2 https://asiatimes.com/2024/04/politics-of-technology-between-china-and-the-west/

3 Там же

4 Там же

5 https://www.reuters.com/world/dutch-pm-set-high-stakes-china-talks-chip-export-policy-2024-03-27/

6 https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202404/t20240403_11275451.html

7 https://english.news.cn/20240206/f49cd933c0d042a0ade9c673afa67f37/

8 https://www.economist.com/finance-and-economics/2024/03/31/how-xi-jinping-plans-to-overtake-america

9 https://english.news.cn/20240206/f49cd933c0d042a0ade9c673afa67f37