Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Июль 2018

​

Фото: Валентина Певцова / ТАСС

Реформы правительства – первый блин…

Завершение избирательного цикла, наряду с проведением в России чемпионата мира по футболу, открыло правительству возможность объявить о непопулярных реформах в пенсионной и налоговой сферах, причем они были обнародованы в день открытия мундиаля.

Растянутое по времени до 2034 г. значительное повышение пенсионного возраста дает возможность кабинету министров высвободить часть государственных фондов для объявленного модернизационного рывка и экономического роста. Тем самым правительство предотвращает быстрое увеличение числа пенсионеров при сокращении количества работающих, одновременно незначительно повышая пенсии для неработающих пенсионеров (в среднем с 14 до 20 тыс. руб. к 2024 г.).

Социально-экономическая политика правительства приобрела откровенно выраженный фискальный характер. Помимо уже объявленного увеличения НДС с 18 до 20 %, планируется повысить пошлины на товары, купленные в зарубежных интернет-магазинах, и ввести налог на доходы самозанятых граждан в размере 3 %.

Заметно ужесточается налоговое администрирование. ФНС хочет получить право запрашивать у банков информацию о счетах физлиц вне рамок налоговых проверок. Речь идет о том, что ФНС сможет загрузить данные обо всех трансакциях россиян в свою программу, чтобы с ее помощью выявлять неплательщиков НДФЛ. Данные изменения, в случае принятия, дадут налоговикам возможность контролировать все средства, поступающие на счета граждан, и доначислять налоги при выявлении незадекларированных доходов. Сейчас ФНС может получать информацию по счетам лишь при налоговых проверках.

За счет повышения налогового бремени правительство собирается аккумулировать средства, необходимые для прорыва в построении инфраструктуры, цифровизации экономики и пр.

Между тем в настоящее время экономика РФ как бы условно поделилась на две: сырьевую – с профицитным бюджетом, и несырьевую – где стагнируют доходы населения и замедляется экономический рост.

В январе – июне 2018 г. средние мировые цены на нефть выросли на 37 %, что принесло российскому бюджету дополнительные 4 трлн руб. Тем временем после щедрых социальных бонусов выборного периода в конце 2017 – начале 2018 г. рост доходов россиян заметно замедлился. Это не слишком соотносится с данными по реальной зарплате, которая, по оценкам Росстата, за пять месяцев увеличилась на рекордные 9 %. Доходы населения за тот же период увеличились всего на 2 %.

А после повышения НДС из-за ускорения инфляции рост зарплат россиян замедлится с 6,3 % по итогам 2018 г. до 0,8 % в 2019 г.

По данным последних соцопросов, 80 % населения страны проявило негативное отношение к объявленному правительством повышению пенсионного возраста. Вместе с другими инициативами правительства оно воспринимается как социальная несправедливость, как указатель на «сворачивание социального государства». Повышение ставки НДС приведет к увеличению инфляции, из-за чего снизится покупательная способность работающего населения, поскольку изменятся реальные зарплаты. Это повлечет падение агрегированного дохода и, как следствие, потребления. Удорожание продукции после повышения НДС составит 11 %.

ВЦИОМ отмечает, что в июне социальное самочувствие населения ухудшилось. Доля тех, кто оценивает текущее состояние экономики как «хорошее» или «очень хорошее», за год упала с 31 до 14 %. Доля оценивающих свое материальное положение как «хорошее» упала с 19 до 14 %. Доля тех, кто считает, что «дела в стране идут в правильном направлении», сократилась с 45 до 31 % и стала минимальной с 2013 г.

Анонсированная пенсионная реформа прямо отразилась на рейтингах всех институтов власти. Чемпионат мира и правительство Дмитрия Медведева не сыграли роль «громоотвода». Всего за неделю после объявления реформы рейтинг доверия Владимиру Путину как президенту, по данным того же ВЦИОМ, сократился на 15 %.

Власти страны явно «пропустили» необходимый этап предварительной коммуникации с населением и лишь сейчас начали разворачивать кампанию по разъяснению реформ.

Все указывает на то, что окончательные решения по предложенному пакету реформ (прежде всего пенсионной) будут отложены до осени.

Россия 101000,

г. Москва,

Б. Златоустинский пер,

дом. 8/7

Тел.: +7 495 624-2280

Факс: +7 495 624-1081

E-mail: info@polity.ru

www.polity.ru