Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.

Взгляд

Декабрь 2025

​

Новая стратегия безопасности США:
набросок архитектуры нового миропорядка,
инструмент давления или план работы?

Публикация администрацией президента Дональда Трампа новой Стратегии национальной безопасности США 2025 года (NSS-2025) стала одним из резонансных политических событий конца года. Документ, размещенный 4 декабря 2025 года на официальном сайте Белого дома, возможно, подводит черту под эпохой американского глобального мессианства и гегемонии и обозначает переход к геополитическому реализму1.

Стратегия NSS-2025 стала политическим манифестом новой внешнеполитической философии республиканской администрации. Она произвела мощный эффект не только на союзников, но и иных акторов мировой политики.

Впервые за три десятилетия Америка столь откровенно заявила, что больше не обязана обеспечивать безопасность мира, продвигать либеральную демократию или поддерживать тех, кто не желает выполнять собственные обязательства. Центральная логика документа выражена в ключевой цитате.

 Исходя из доктрины Дональда Трампа «Аmerica First» (Америка превыше всего), стратегия провозглашает: «Соединенные Штаты должны сосредоточить свою мощь, ресурсы и дипломатический капитал на обеспечении безопасности американского народа…, а не на международных миссиях открытого состава, не связанных с интересами США»2.

Под «международными миссиями открытого состава» подразумеваются долгосрочные гуманитарные, военные или миротворческие кампании с размытыми целями, подобные операциям США в Афганистане или Ираке, которые существенно отличались от краткосрочных миссий от 1 до 8 недель (short-term missions, STM) с четким целеполаганием.

Отказ от подобного рода инициатив стал сигналом о возможном завершении периода внешней экспансии американской политики, воспринятый в мире одновременно, и с удивлением, тревогой и, в некоторых столицах, непубличным одобрением.

Стратегия Национальной Безопасности отмечает, что «основными, жизненно важными национальными интересами» Америки являются3:

  • Обеспечение Западному полушарию «достаточной стабильности» и управляемости, в том числе путем предотвращения массовой миграции в Соединенные Штаты; содействие сотрудничеству правительств в борьбе с незаконными наркокартелями; предотвращение «враждебного иностранного вторжения или владения ключевыми активами». «Другими словами, мы будем утверждать и применять новое прочтение Трампом доктрины Монро».
  • Предотвращение нанесения иностранными субъектами ущерба американской экономике, в том числе путем поддержания свободы в Индо-Тихоокеанском регионе и на всех «важнейших морских путях» с целью обеспечения стратегически важных цепочек поставок, а важнейшие источники полезных ископаемых оставались полностью доступными для Соединенных Штатов.
  • Поддержка союзников США «в сохранении свободы и безопасности Европы». Восстановление утрачиваемой европейской «цивилизационной уверенности в себе и западной идентичности».
  • Предотвращение узурпации «враждебной державой» первенства США в Ближневосточном регионе, включая контроль над региональными поставками нефти и газа и стратегическими узловыми точками в регионе. Предотвращение длительного военного присутствия США в регионе.
  • Обеспечение американским технологиям, в частности искусственному интеллекту (ИИ), квантовым вычислениям и биотехнологиям, опережающее положение во всем мире.

Опубликованная стратегия вызвала шок и недоумение в Европе. В документе континент описан как пространство глубокого демографического, политического и управленческого кризиса.

В тексте подчеркивается: Европа переживает экономический спад, но «этот экономический спад затмевается реальной и более суровой перспективой уничтожения/стирания европейской цивилизации». Среди основных факторов такого состояния названы: «деятельность Европейского союза и других транснациональных структур, подрывающая политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, которая трансформирует континент и сеет раздоры, цензуру свободы слова и подавление политической оппозиции, снижение рождаемости и потеря национальной идентичности и уверенности в себе. Если нынешние тенденции сохранятся, то через 20 лет или меньше континент станет неузнаваемым»4.

Дополнительно подчеркнуто, что «Европа сталкивается с внутренним расколом, демографическим спадом и кризисами управления, которые ограничивают ее способность вносить вклад в обеспечение общей безопасности»5.

Стратегия фиксирует, что США больше не намерены компенсировать слабость Европы: «Соединенные Штаты не будут обеспечивать оборону стран, которые не желают выполнять свои собственные обязательства»6.

Иначе говоря, прежняя модель НАТО, где Вашингтон фундаментально обеспечивал основную обороноспособность альянса, более не является догмой.

Реакция европейских столиц оказалась мгновенной. В Еврокомиссии признали, что ЕС «впервые за десятилетия вынужден осознать, что американский зонтик безопасности не является вечным». В Берлине документ назвали «тревожным сигналом», а французские официальные лица заявили, что Европа «больше не может рассчитывать на автоматическую поддержку США». Заместитель министра обороны Франции Элис Руфо назвала стратегию NSS 2025 «чрезвычайно жестким разъяснением идеологической позиции США»7.

Страны «Восточного фронтира» (Балтия и Польша) выступили с самыми резкими комментариями, назвав стратегию «опасным отходом от трансатлантических обязательств» и «моментом истины, который ЕС игнорировал многие годы».

Апологет европейского либерального глобализма Иэн Бремер прямо написал, что своей стратегией Д. Трамп хочет ослабить и развалить Евросоюз8.

Не менее примечательна характеристика России, данная в стратегии.

В отличие от предыдущих такого рода документов США, NSS-2025 избегает откровенно конфронтационной риторики: «Соединенные Штаты стремятся к стабильным и предсказуемым отношениям с Россией, в которых сдерживаются стратегические риски и избегаются просчеты»9.

Далее указывается, что «регулирование отношений Европы с Россией потребует значительного дипломатического участия США как для восстановления условий стратегической стабильности на всем евразийском пространстве, так и для снижения риска возникновения конфликтов между Россией и европейскими государствами»10.

В документе говорится о приоритете «восстановления условий стабильности внутри Европы и стратегической стабильности в отношениях с Россией»11.

Это стало неожиданным контрастом с прежними установками Вашингтона. США прагматически стремятся высвободить ресурсы для долговременного противостояния Китаю за счет снижения геополитических издержек конфронтации с нашей страной на европейском направлении. Имеет место рациональное признание того, что длительная конфронтация с Россией в ее нынешнем виде не дает США стратегических выгод.

Однако в документе нет и намека на политические уступки или смягчение глобальной конкуренции — упор сделан на обеспечении конкурентных преимуществ США и необходимости поддерживать механизмы предотвращения кризисов.

В Москве документ восприняли осторожно и прагматично. В новой стратегии национальной безопасности США «говорится о необходимости диалога и выстраивания конструктивных, добрых отношений. Это не может не импонировать, и это абсолютно соответствует нашему видению», — заявил пресс-секретарь президента РФ12.

Интересна и позиция стратегии в отношении КНР.

Стратегия национальной безопасности США 2025 года изложена деликатнее, чем в предыдущих подобных документах, превращая Китай из «угрозы» в «почти равного конкурента»13.

Особое внимание в этом противостоянии уделяется двум направлениям: Индо-Тихоокеанскому региону и технологической конкуренции. В том числе заявляется: «предотвращение принуждения или агрессии против Тайваня является жизненно важным интересом США»14.

Также подчеркнуто: «Лидерство США в области критических технологий имеет важное значение для национальной безопасности и не может быть скомпрометировано»15.

В перспективе это означает дальнейшее ужесточение экспортных ограничений в торговле с КНР, разрыв цепочек поставок и создание технологического блока с опорой на американские технологии.

Китайские комментаторы уделили особое внимание упоминанию Китая в NSS 202516. В широко распространенном посте на Weibo подчеркивается, что администрация Джо Байдена делала упор на долгосрочное соперничество с Китаем, а Трамп рассматривает Китай как «почти равного» конкурента. Издание интерпретировало этот сдвиг, наряду с призывами к восстановлению баланса в экономических связях, как прагматичную попытку восстановить экономическую независимость США. Другой акцент был сосредоточен на использовании в документе слова «Китай», а не «КНР», что расценивалось как редкое дипломатическое признание должного статуса Китая. В нем утверждалось, что переход Вашингтона от «развязывания отношений» и «снижения риска» к формулировкам, основанным на «взаимности» и «справедливости», не отражает ни уступок, ни доброй воли, а скорее является признанием издержек и пределов длительной конфронтации.

Едва ли не главная «новация» — провозглашение Западного полушария «основной стратегической средой» для США: «Западное полушарие является основной сферой стратегических интересов США»17. Это прямое возвращение логики доктрины Монро.

Страны Латинской Америки отреагировали бурно.

В Мексике документ встретили с настороженностью, в Бразилии — с критикой, тогда как некоторые страны региона (Панама, Гватемала) выразили поддержку усилению борьбы США с транснациональной наркопреступностью.

Стратегия национальной безопасности США 2025 года уже стала документом, меняющим основы международной политики.

Возможно, она знаменует временный отказ США от роли глобального гаранта стабильности и знаменует переход к многополярной системе с повышенной конкуренцией и ответственностью региональных игроков. Последствия этого поворота, если это не манифест, а контуры плана работы, будут определять мировую динамику как минимум в ближайшие годы.

 

  1. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf
  2. Там же, с.2
  3. Там же, с.5
  4. Там же, с.25
  5. Там же
  6. Там же, с19
  7. https://www.msn.com/en-us/news/world/france-calls-new-us-security-doctrine-brutal-clarification/ar-AA1S1ore?ocid=hpmsn&cvid=6939718507304ad19c5b7fe64515419a&ei=14
  8. https://www.gzeromedia.com/by-ian-bremmer/trump-wants-weaker-european-union
  9. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf,с.21
  10. Там же, с.25
  11. Там же, с.27
  12. https://ria.ru/20251208/peskov-2060556886.html
  13. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf, с.14
  14. Там же, с.15
  15. Там же, с.9
  16. https://theprint.in/opinion/eye-on-china/how-china-reads-us-national-security-strategy-a-return-of-america-first-in-new-language/2802285/
  17. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf, с.5

Россия 101000,

г. Москва,

Б. Златоустинский пер,

дом. 8/7

Тел.: +7 495 624-2280

Факс: +7 495 624-1081

E-mail: info@polity.ru

www.polity.ru